为古树名木上保险

近日,北京市房山区、重庆市潼南区、贵州省等多地为古树名木“上保险”。一旦古树因自然灾害、意外事故、病虫草鼠害等原因造成损伤损毁,即可启动保险理赔程序,对古树开展专业救治保护工作。

古树名木被誉为有生命的文物,具有重要的历史、文化、生态、科学、景观、经济价值。但同时,古树也面临着抵抗力减弱、生长老化等问题,一旦遭遇极端天气或病虫害,容易出现树木倾斜、倒伏、折断、蛀干等情况,需要及时救治、科学保护,维护修复成本较高。

近年来,人们对古树名木的认知和保护意识不断增强。3月15日起,《古树名木保护条例》正式施行,这是我国首次以行政法规的形式明确古树名木保护管理工作应遵守的行为规范,填补了古树名木保护领域国家层面的法规空白。国家林业和草原局生态司司长张利明在《古树名木保护条例》新闻发布会上表示,下一步将强化保障措施,积极构建多元化投入机制,优化完善中央资金投入政策,探索建立古树名木保险制度。

在政策加持下,各地探索古树名木保险制度的步伐明显加快。2024年,贵州启动全省古树名木保险采购工作,统一为全省所有登记在册的古树名木投保。这种购买模式增强了林业主管部门对古树名木投保的议价权,单株保费不到62元,总保额达到37.2亿元以上。除了公众责任险外,省级投保增加了古树名木救治复壮保险,古树名木因自然灾害造成伤人损物损失、古树名木施救复壮支出、查勘鉴定及排危处置费用等,均由承保机构进行赔付。同时,承保机构设立防灾防损基金池,由承保机构按照实收保费的一定比例进行投入,用于开展预防工作,降低自然灾害对古树名木的破坏,防范古树名木灾害、安全事故发生。

北京市古树名木资源调查结果显示,全市共有超4万株古树名木,其中树龄在300年以上的一级古树有6198株,侧柏、油松、桧柏和国槐是北京古树名木的主要树种。平安产险北京分公司近日在北京市区两级园林绿化局的领导下,与北京绿化基金会合作,开发了针对古树名木保护的专属保险产品。通过“当地古树名木主管部门监督执行,保险公司理赔,古树名木获益”的保护管理模式,采用北京绿化基金会公益募集资金的形式,为房山区古树名木保护提供稳定的资金保障和专业技术支持,提升古树名木应对各类风险的抵御能力。

平安产险北京分公司总经理李剑云介绍,不同于给人上保险,古树名木保险面临诸多独特挑战。一是价值评估难。古树资源是无价之宝,古树的生态、文化、科研价值难以用普通标准衡量。因此,平安产险转变思路,将古树的防灾、施救及第三者责任费用作为保障内容,设计了专属保险产品。二是标的分散、风险复杂。北京的古树名木分布广泛,从深山老林到胡同巷陌,面临的自然灾害、病虫害和人为破坏风险各不相同,风险概率和损失程度较难预估。三是数据记录有限。从保险数据的口径来看,古树的生长数据、过往受损情况记录不完整,影响保险费率的精准厘定。四是服务难度大。古树分布广、服务半径大,平安产险需要对每株投保古树进行现场查勘、佩戴标识、监测生长情况,并整理录入保险档案,这对服务能力提出了更高要求。

为确保保险定价的科学性、合理性,在承保古树名木前,保险公司会综合运用科技手段,根据标的生长状况、所在位置、历史区域风险等因素,开展风险定价评估。平安产险有关负责人表示,未来,将推动古树保护从“事后理赔”向“事前预防”转变。一方面,设立防灾防损基金池,利用自主研发的“鹰眼系统”加强自然灾害监控。另一方面,配合主管部门开展病虫害防治,主动介入古树的风险管理全过程,降低事故发生概率。

来源:国家林业和草原局官网 浙江平安产险